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15/11/2018

Pedro Leal: “Para el Gobierno de Javier Fernández, la obligada regulación de las emergencias no es ninguna prioridad, lleva cinco años y medio de retraso” 

  • “La Disposición final quinta de la Ley 1/2013, de Reestructuración del Sector Público Autonómico, daba un plazo de nueve meses para elaborar la Ley que debe contener, como mínimo, la definición y regulación de las las emergencias, la prevención y extinción de incendios, de salvamento y protección civil”

  • “No es nuevo que el Gobierno de Javier Fernández practique la insumisión a la ley, lo promueve para incumplir los PGE 2018, y también las leyes que los propios socialistas promueven”

  • “A pesar de haberse tramitado un fallido proyecto de Ley de Emergencias por otros grupos parlamentarios, el PSOE no ha realizado una sola propuesta para favorecer que prospere, lo que abunda en el desinterés y la desidia que tienen sobre el asunto”

  • “¿Van a cumplir con su compromiso o están esperando a que se celebren unas elecciones sindicales, mientras permanecen en esta insumisión a la legalidad?”

El diputado de FORO Pedro Leal, ha realizado hoy una pregunta urgente en el Pleno de la Junta General para conocer si el Consejo de Gobierno tiene previsto cumplir con el compromiso de presentar un proyecto de Ley de Emergencias que, según Leal, conlleva ya “una dilación indebida” por parte del Gobierno de Asturias en su elaboración, a la que está obligado conforme la Disposición final quinta de la Ley del Principado de Asturias (1/2013), de 24 de mayo, de Medidas de Reestructuración del Sector Público Autonómico, aprobada a instancias del propio Ejecutivo durante la pasada legislatura. “Entonces se daban un plazo de nueve meses para presentar dicha norma, pero han pasado 5 años y medio, y quienes aprobaron esta ley no han ejercido la iniciativa legislativa a la que se habían comprometido, lo que evidencia que el Gobierno asturiano la sigue desdeñando”, advierte Leal.

 

El diputado de FORO recuerda el contenido de la disposición final quinta de la Ley 1/2013:


"El consejo de Gobierno del Principado de Asturias presentará para su debate un Proyecto de ley de emergencias del Principado de Asturias, que contendrá, como mínimo, la definición y regulación de las emergencias, de la prevención y extinción de incendios, de salvamento, de protección civil y de llamadas de urgencia, así como las funciones del organismo autónomo gestor, en el plazo máximo de nueve meses desde la entrada en vigor de la presente ley, en el que se incluirá un proceso de funcionarización de su personal, garantizando que todo el personal del organismo autónomo gestor que participe en acciones de intervención, investigación e inspección tenga la consideración de agente de la autoridad en el ejercicio de sus funciones".

 

Como ya reiteramos en otras ocasiones -expone Leal-, nos encontramos ante un servicio con unas características especiales que van desde la intervención y extinción de incendios, el salvamento, la protección Civil y la atención telefónica y directa en casos de urgencia, entre otros. Todo ello requiere como mínimo una nueva regulación que determine la definición y desarrollo de las emergencias, que se establezca el necesario proceso de organización del personal afecto al servicio, y que éstos puedan ostentar el estatus de autoridad en las situaciones que se regulen en la nueva Ley que estamos demandando, y esta pasividad evidencia que para el Gobierno de Javier Fernández, la obligada regulación de las emergencias no es una prioridad”.
“En muchas ocasiones, las acciones que se nos demandan desde distintos ámbitos de la sociedad requieren de voluntad política, y con el hecho de que esta demora de más de 5 años, injustificada a todas luces, no observamos esa voluntad por parte del Gobierno, sobre todo, después de analizar la comunicación de anteproyectos de Ley del Gobierno, presentada a la Junta de Portavoces a principios de semana, donde no figura la Ley de Emergencias, lo que acredita que no es una prioridad, a pesar de ser una obligación legal, y no observamos que haya voluntad por parte del Gobierno”.
“No es nuevo que el Gobierno de Javier Fernández practique la insumisión a la ley, lo promueve para incumplir los PGE 2018, cuando quiere modificar la Alta velocidad, en la Variante de Pajares, para incumplir el TREPPA en situaciones de prórroga presupuestaria, y ahora también lo hacen para incumplir las leyes que los propios socialistas promueven como sucede con la Ley 1/2013 de Restructuración del Sector Público, que no ha reestructurado nada”.


“A pesar de haberse tramitado en la Junta General un fallido proyecto de ley de emergencias por otros grupos parlamentarios, desechada por razones de técnica legislativa, el PSOE, grupo que sustenta al gobierno, no ha realizado una sola propuesta o enmienda para favorecer que prospere, lo que abunda en el desinterés que tiene sobre el asunto, e incluso le ha servido de coartada para no elaborar la ley de emergencia a la que ataban obligados, el paso del tiempo y la comunicación de anteproyectos de ley del pasado lunes así lo ha demostrado”, señala el diputado de FORO.


Por todo ello, Leal concluye preguntando al Consejo de Gobierno si “¿van a cumplir con su compromiso o están esperando a que se celebren unas elecciones sindicales mientras permanecen en esta insumisión a la legalidad?”.
 
Intervención íntegra de Pedro Leal hoy en el Pleno de la Junta General en la pregunta urgente que realizó al Consejo de Gobierno sobre si tiene previsto cumplir con el compromiso de presentar un proyecto de Ley de Emergencias: 


14.- Pregunta urgente del Diputado del Grupo Parlamentario Foro Asturias don Pedro Leal Llaneza al Consejo de Gobierno sobre si tiene previsto cumplir con el compromiso de presentar un proyecto de Ley de Emergencias (10/0187/2402/27682). 
Existe una manifiesta dilación indebida por parte del gobierno de Asturias en la elaboración del Proyecto de Ley de emergencias, a la que está obligado conforme la Disposición final quinta de la Ley del Principado de Asturias 1/2013, de 24 de mayo, de Medidas de Reestructuración del Sector Público Autonómico, aprobada a instancias de su Gobierno la pasada legislatura, del que sigue formando parte, se daban  un plazo de 9 meses para presentar por lo que ahora le preguntamos desde nuestro grupo parlamentario, sin embargo, no sólo han trascurrido 9 meses , sino que pasado  5 años y medio, y quienes aprobaron esta ley, no han ejercido la iniciativa legislativa a la que se habían comprometido,  es decir, una nueva Ley de Emergencias, lo que refleja que el ejecutivo asturiano la sigue desdeñando. 

 

El consejo de Gobierno del Principado de Asturias presentará para su debate un Proyecto de ley de emergencias del Principado de Asturias, que contendrá, como mínimo, la definición y regulación de las emergencias, de la prevención y extinción de incendios, de salvamento, de protección civil y de llamadas de urgencia, así como las funciones del organismo autónomo gestor, en el plazo máximo de nueve meses desde la entrada en vigor de la presente ley, en el que se incluirá un proceso de funcionarización de su personal, garantizando que todo el personal del organismo autónomo gestor que participe en acciones de intervención, investigación e inspección tenga la consideración de agente de la autoridad en el ejercicio de sus funciones.


El 4 de febrero de 2016 le preguntaba por esta cuestión y me contestaba: 


“El Anteproyecto de Ley del Principado de Asturias de Protección Civil y Gestión de Emergencias, efectivamente, es un compromiso de este Gobierno, de esta Consejería, para esta X Legislatura y, como ya anuncié en este Parlamento durante mi comparecencia de programa de gobierno el pasado 11 de septiembre, nuestra intención es disponer en estos seis primeros meses del año del documento del anteproyecto de esta ley para iniciar su tramitación en el segundo semestre, lo que pretendamos que sea además con un amplio consenso político y social para el que no vamos a ahorrar ningún esfuerzo.” 


Aún no se dispone de este anteproyecto, que debería estar listo en junio de 2016, y es que este esfuerzo parece que ya en 2018 les ha dejado agotados. 


Sí es cierto que dos grupos parlamentarios presentaron en junio de 2016 una proposición de ley al respecto, que no gozaba de una adecuada técnica legislativa, cosa que comparto, y así lo he manifestado desde el inicio, y que ha quedado sin efecto; unos hemos hecho un esfuerzo para desbloquearlo, el grupo que sustenta al gobierno no ha hecho ni una acción que demuestre su interés en que Asturias tenga una Ley de Emergencias actualizada, al que el gobierno podía haber ayudado, pero no lo han hecho. 


Ahora el tiempo transcurre, el pasado lunes 5 de noviembre, el Gobierno ponía a disposición de la Junta de Portavoces la intención de tramitar tres proyectos de ley, y entre ellos no estaba el proyecto d ley de emergencias. 


¿Qué es que no tienen nada, que según Vd., ya iban a tenerlo muy avanzado en los seis primeros meses de 2016, la proposición de ley de del GP Popular y de Podemos es de junio, en junio pasado este proyecto de Ley decayó, y ¿Y no han hecho nada? 


De sus palabras y tal como consta en el Diario de Sesiones a junio de 2016, debería estar ultimado. ¿Han retomado sus trabajos? 


Como ya reiteramos en otras ocasiones, nos encontramos ante un servicio con unas características especiales que van desde: La intervención y extinción de incendios, el salvamento, la protección Civil y la atención telefónica y directa en casos de urgencia, entre otros, y todo ello, requiere como mínimo una nueva regulación, regulación que determine la definición y desarrollo de las emergencias, que se establezca el necesario proceso de organización del personal afecto al servicio, y que éstos puedan ostentar el status de autoridad en las situaciones que se regulen en la nueva Ley que estamos demandando, y esta pasividad evidencia que para el Gobierno de Javier Fernández, la obligada regulación de las emergencias no es una prioridad. 


En muchas ocasiones, las acciones que se nos demandan desde distintos ámbitos de la sociedad requieren de voluntad política, y con el hecho de que esta demora de más de 5 años, injustificada a todas luces, no observamos esa voluntad por parte del gobierno, sobre todo después de analizar la comunicación de anteproyectos de Ley del gobierno, presentada a la Junta de Portavoces a principios de semana, donde no figura la ley de emergencias, lo que acredita que no es una prioridad, a pesar de ser una obligación legal. 


No es nuevo que el gobierno de Javier Fernández practique la insumisión a la ley, lo promueve para incumplir los PGE 2018, cuando quiere modificar la Alta velocidad, en la Variante de Pajares, para incumplir el TREPPA en situaciones de prórroga presupuestaria, y ahora también lo hacen para incumplir las leyes que los propios socialistas promueven como sucede con la Ley 1/2013 de Restructuración del Sector Público, que no ha reestructurado nada. 


A pesar de haberse tramitado en la Junta General un fallido proyecto de ley de emergencias por otros grupos parlamentarios, desechada por razones de técnica legislativa, el PSOE, grupo que sustenta al gobierno, no ha realizado una sola propuesta o enmienda para favorecer que prospere, lo que abunda en el desinterés que tiene sobre el asunto, e incluso le ha servido de coartada para no elaborar la ley de emergencia a la que estaban obligados, el paso del tiempo y la comunicación de anteproyectos de ley del pasado lunes así lo ha demostrado. 


¿Van a cumplir con su compromiso o están esperando a que se celebren una elecciones sindicales, mientras permanecen en esta insumisión a la legalidad?. 

 


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